В февральском номере мы «напугали» вас жутким заголовком «Четыре всадника Апокалипсиса». Хотя, признаться, от нового налогового кодекса и всех из него вытекающих, вроде контроля мобильных переводов, у нас самих пробежала лёгкая дрожь. Но получилось так, что кропотливый труд прошлого правительства был жестко раскритикован президентом, а новый премьер-министр поставил цель перед Минфином в кратчайшие сроки буквально «переписать» заново проект поправок в налоговое законодательство. Придется признать, Галя, у нас отмена!
Новый «тигр»?
Всеобщее декларирование, отмена «упрощенки», окончание моратория на проверки бизнеса и контроль мобильных переводов — неужели теперь все в прошлом? К сожалению, забыть, как страшный сон это не получится, но определенную разгрузку казахстанский бизнес получит. За это ручается новый премьер-министр Казахстана Олжас Бектенов.
«Налоговый кодекс должен стимулировать бизнес-активность», — заявил он на первом совещании нового Правительства и тут же отдал ряд поручений.
Вот, кстати, выдержка из пресс-релиза по итогам совещания по вопросам реализации поручений главы государства, озвученных на расширенном заседании Правительства 7 февраля:
Премьер-министр также указал на необходимость практически заново переписать проект Налогового кодекса, изменив его философию.
«Следует учесть мнения экспертного- и бизнес-сообщества. Налоговый кодекс должен стимулировать бизнес-активность, мотивировать к укрупнению бизнеса, а не наоборот», — поручил он.
Как отметил Олжас Бектенов, при подготовке документа следует предусмотреть полную цифровизацию администрирования и навести порядок в вопросе предоставления налоговых льгот.
В целом премьер-министр подчеркнул, что нужно создать условия, при которых бизнесу будет выгодно работать по принципу «роста», не опасаясь фискальных издержек и административных нагрузок.
Обозначив ряд конкретных задач для придания нового импульса промышленному развитию, глава Правительства поручил первому вице-премьеру Роману Скляру в течение 10 дней провести переговоры с собственниками всех крупных промышленных предприятий, в первую очередь в добывающих отраслях.
«Они должны представить конкретные планы по созданию в ближайшее время новых производств высокого передела», — указал Олжас Бектенов.
При этом он акцентировал внимание, что отечественные промышленные гиганты должны кардинально увеличить закупки казахстанских товаров, работ и услуг. С ними будут заключены соответствующие соглашения.
Обсуждая проблемные вопросы строительной отрасли, премьер-министр указал на важность повсеместного использования продукции отечественных производителей.
«Во всех сметах должны быть заложены казахстанские стройматериалы и другие позиции. Также проведите ревизию сметной документации на предмет завышения стоимости материалов и работ. Ни для кого не секрет, что сметы раздуваются. Надо навести порядок», — подчеркнул Олжас Бектенов.
Обычно официальные пресс-релизы представляют слабый интерес даже у журналистов, не то, что обычных читателей СМИ. Недавно свою «обиду» по этому поводу выразила министр информации Аида Балаева. Но данный текст мы вставили в оригинале неспроста, ведь вместо размытых формулировок и воды, здесь обозначены конкретные шаги в определенные сроки. Получается, что новый премьер действительно взял собственный курс? Если так, то Олжас Бектенов стремится занять титул «тигра». Во всяком случае отечественным производителям и МСБ он подарил надежду.
Правда отмена?
Скоро сказка сказывается, да не скоро дело делается. Когда же ждать «отмены» и не останется ли это просто словами?
В части контроля мобильных переводов лёд уже тронулся. Пока с ремаркой «возможно» в Минфине заговорили о смягчении условий проверок. Если изначально планировалось инициировать проверки в отношении тех граждан, которые в течение трёх месяцев получали ежемесячно свыше 100 мобильных переводов на личный счёт от разных людей, то сейчас обдумывается вариант с ограничениями по сумме, а не количеству. Помните, мы писали про необлагаемый налогом заработный минимум в развитых странах? Кажется, наши чиновники пытаются сформулировать подобную концепцию.
В ответе на депутатский запрос заместитель премьер-министра – министр национальной экономики Нурлан Байбазаров рассказал, что Минфин совместно с заинтересованными госорганами продолжает проработку вопроса по пересмотру критериев контроля мобильных переводов.
Рассматривается предложение о внесении изменений критериев риска в следующей редакции: Получение одним физическим лицом денежных средств на банковский счёт от 100 и более разных лиц ежемесячно в течение трех последующих месяцев, общая сумма которых превышает 3 МЗП (по состоянию на 1 января – 255 тысяч тенге). Так как в соответствии со статьёй 35, пункт 2, подпункт 2 Предпринимательского кодекса обязательной государственной регистрации в качестве ИП подлежат физлица, которые имеют от частного предпринимательства годовой доход в размере, превышающем 12-кратный минимальный размер заработной платы (около 1 млн тенге), – сообщается в ответе.
Обычно внедрение тех или иных поправок приходится либо на начало года, либо на начало второго полугодия. Так что, скорее всего, «отмены» стоит ждать 1 июля.
ПАМЯТКА.
Информацию о количестве и сумме переводов Минфин будет получать от банков:
с 2024 г – по работникам государственных учреждений, субъектов квазигосударственного сектора и их супругам (по итогам 2023 г);
с 2025 г – по ИП, руководителям юридических лиц и их супругам (по итогам 2024 г);
с 2026 г – по остальной части населения (по итогам 2025 г).
На этом не все. Премьер-министр поспешил остудить пыл чиновников по случаю окончания моратория на проверки бизнеса.
«Завершение в текущем году моратория на проверки бизнеса не должно способствовать увеличению административной нагрузки на предпринимателей. В полной мере должна применяться автоматизированная система госконтроля, которая позволяет исключить человеческий фактор», — сказал он.
Кроме того, Бектенов поручил пересмотреть систему господдержки и ускорить заключение соглашений с наиболее успешными средними предприятиями, нацеленными на расширение производства в 2–3 раза. А также обеспечить доступ к финансированию как бюджетному, так и внебюджетному. Но это уже про инвестиции.
На этом все?
Вспомнил новый премьер-министр и про планы о повышении НДС, и поспешил успокоить предпринимателей и потребителей. Бектенов заявил, что сдерживание инфляции останется в приоритете Правительство. И на этом фоне рост ставок НДС на 4% выглядел бы нелогично.
В ноябре мы выпустили статью о том, к чему может привести анонсированный министерством экономики ввод НДС на уровне 12% с 2025 года. Среди прочего, главные опасения были связаны с ростом инфляции и уходом бизнеса в «тень».
«Глава государства на расширенном заседании отметил, что в прошлом году бизнесу не возвращен НДС на сумму порядка 600 млрд тенге. Одновременно с этим авансировали бюджет платежами 2024 года для финансирования неотложных расходов. Это результаты неправильного планирования, план по доходам на 2023 год был завышен. Такая практика не должна повториться, — подчеркнул Олжас Бектенов и добавил, — по поручению главы государства повышения ставки налога на добавленную стоимость не будет. Мы должны искать другие пути пополнения доходной части бюджета. Министерствам нацэкономики и финансов нужно обеспечить качественное планирование как расходной, так и доходной части республиканского бюджета. Здесь важно принять действенные меры по совершенствованию налогового и таможенного администрирования, в первую очередь за счет цифровизации».
По сути, прямо сейчас новый глава правительства разворачивает планы своего предшественника: закрыть «дыры» в бюджете за счёт бизнеса и хочет оптимизировать расходы государственных органов. Об этом он говорит открыто:
«Минфину в течение 10 дней провести ревизию республиканского бюджета и в течение месяца – всех местных бюджетов на предмет существенного сокращения расходов, не имеющих первостепенного значения. Никто не должен сорить деньгами».
Последняя фраза неплохо смотрелась бы в качестве девиза продвигаемой им политики. Стране такой подход не помешает.