После поднятого резонанса семь проектов по разработке песчано-гравийной смеси в ЗКО отклонены из-за серьёзных нарушений ОВОС. Экология — в приоритете.
В Западно-Казахстанской области Экспертный совет государственной экологической экспертизы отказал сразу семи компаниям в реализации проектов по разработке Аксуатского и Карабекского месторождений песчано-гравийной смеси (ПГС). Причина — существенные нарушения, выявленные в отчётах об оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС).
Заседание, прошедшее 19 июня в Департаменте экологии ЗКО, вызвало широкий общественный резонанс. Масштаб планируемых работ, экологическая чувствительность территорий и качество представленных материалов — всё это стало предметом пристального внимания.
Слишком близко к Уралу
Аксуатское и Карабекское месторождения расположены всего в 250 метрах от русла трансграничной реки Урал — одной из главных водных артерий региона. Водоохранная зона Урала, согласно нормам, составляет от 1000 до 1200 метров. К тому же оба участка находятся в пределах государственного лесного фонда (ГЛФ), где промышленные разработки требуют особого согласования.
«Как мы видим, поддержки этим проектам со стороны общественности нет. Напротив, местные жители выражают активное несогласие», — подчеркнул руководитель департамента экологии ЗКО Мурат Ермеккалиев.
Один проектировщик — одни и те же ошибки
Ключевую роль в принятии решения сыграл доклад профессора ЗКУ им. М. Утемисова, кандидата географических наук Кажмурата Ахмеденова. Он указал на системные недочёты в ОВОС, подготовленных ИП «Экопроект» — подрядчиком всех семи компаний.
«В одних отчётах говорится о наличии трёх краснокнижных видов — степной орёл, журавль-красавка, стрепет, — а в других утверждается, что редкие виды не обнаружены. Это прямое противоречие», — отметил Ахмеденов.
По его словам, отчёты содержали:
- недостоверные или устаревшие данные;
- отсутствие научных источников и методологии;
- признаки плагиата;
- нарушение требований Инструкции по экологической оценке.
Эксперт напомнил: при угрозе биоразнообразию проект должен быть отклонён без альтернатив — это не рекомендация, а норма закона.
Контраргументы — неубедительны
Руководитель ИП «Экопроект» Патима Ниетова отметила, что карта недр не обновлялась с 1964 года, а на участок претендуют разные компании с разными объёмами добычи. Представители компаний утверждали, что разработка необходима для строительства дорог, а нужная фракция песка есть только здесь.
На возражения экспертов о недопустимости вмешательства в береговую зону недропользователи заявили: «В ГЛФ водоохранные полосы и зоны не выделяются». Однако экологи сочли эти аргументы недостаточными.
«Пойменные леса планируется включить в состав создаваемой особо охраняемой природной территории “Жайык орманы”. Наличие или отсутствие формального зонирования не отменяет факта: это береговая зона реки, и разрабатывать её нельзя», — напомнил председатель Западно-Казахстанского эколого-географического общества Дархан Сариев.
Он подчеркнул, что:
- песчаные отмели — природные фильтры;
- весной они служат нерестилищем;
- вырубка пойменных лесов нарушает гидрологический режим реки;
- транспортировка песка неизбежно повлечёт уничтожение части леса.
Природа — без голоса, общество — с позицией
Сильный аргумент — мнение местных жителей. На общественных слушаниях активисты выразили категорическое несогласие с добычей ПГС в пойме Урала. По словам гражданского активиста Бейбита Альжанова:
«Наш лес — не товар. Мы уже не раз говорили: не отдадим Актогай. Это наша кормовая база, сенокосы, место отдыха. Сколько уже карьеров нарезали — везде одни котлованы!»
Решение принято
Экспертный совет единогласно отказал всем семи компаниям в выдаче положительного заключения. Проекты направлены на доработку с обязательным устранением нарушений и с учётом предложений научного и экологического сообщества.
Одной из инициатив стало предложение организовать курсы повышения квалификации для составителей ОВОС на базе ЗКУ им. М. Утемисова — чтобы избежать непрофессионального подхода в будущем.
Этот случай стал показателем: экологическая экспертиза в Казахстане — не формальность. Отказ — не просто приостановка добычи. Это сигнал: экология, наука и права местных жителей — важнее деклараций и интересов бизнеса.
