Еще в сентябре автомобилисты в ЗКО столкнулись с дефицитом автогаза на
заправках, да и с поставками бензина оказалось не все однозначно. В начале октября
жителям области обещали решить проблему за счет местных газоперерабатывающих
мощностей, но ситуация в лучшую сторону не изменилась. Пытаемся разобраться,
куда пропал газ, и какая обстановка сложилась на топливном рынке Казахстана.
По талонам или за покупки
Очереди возле АГЗС в областном центре ЗКО стали обыденностью для местных жителей.
Кто-то с пониманием объезжает такие пробки, а кто-то решается испытать судьбу и
присоединяется к колонне из десятков машин. На всех топлива не хватит, но попробовать
стоит.
В акимате области ситуацию игнорировать не могут — уровень недовольства растет.
Масла в огонь подливает возвращение системы отпуска газа по талонам, и ухищрения
некоторых заправочных станций, которые предлагают заправиться только при условии
покупки у них прочих товаров.
«Как было уже озвучено ранее министром энергетики, производство в настоящее время не
покрывает потребление. В среднем по стране дефицит составляет 20%. Производящих
заводов сжиженного нефтяного газа (СНГ), которые включены в план поставки на
внутренний рынок вне товарных бирж, всего десять на двадцать регионов. Существенное
увеличение транспорта на газобаллонном оборудовании и дешевизна сжиженного газа
способствуют увеличению внутреннего потребления, то есть многие автовладельцы
начали оборудовать свои транспортные средства ГБО. Если сравнить потребление с 2021
годом, рост составил 32%, а производственные мощности остались на том же уровне. От
сезонности это никак не зависит. И эта проблема не только в нашей области», — заявил
журналистам руководитель управления энергетики и ЖКХ ЗКО Мирас Мулкай.
Он также поделился некоторой статистикой поставок сжиженного газа в область. По плану
на 4 квартал 2024 года предусмотрено всего 11,5 тонн СНГ — 3,5 тонны на октябрь, 4
тонны на ноябрь и 4 тонны на декабрь. На 14 октября местная компания «Жайыкмунай»,
имеющая в своих активах газоперерабатывающий завод производительностью 4,2 млрд
куб м в год, отгрузила 1442 тонны топлива или 41% от плана на октябрь.
Ранее местные власти обещали решить проблему как раз за счет локальных
производителей СНГ. Но упомянутый «Жайыкмунай» может поставлять на рынок лишь
120 тонн газа в день, при средней потребности по региону в 180 тонн. Примечательно, что
по официальным данным с сайта компании, производительные мощности завода
используются лишь на 15% за счет собственной добычи газа. Однако они стремятся
«заполнить свободные мощности газом сторонних производителей».
В целом позиция акимата и в частности управления энергетики вступает в конфликт с
главным тезисом, объявленным после январских событий — переходу на рыночные
механизмы в сфере добычи и переработки нефти и газа. Почему же, если рынок требует
больше СНГ и бензина, чем того могут дать местные производители, не появляются новые
производственные мощности? Разумно ли обвинять потребителя в том, что он слишком
много потребляет? Или причина вовсе не в потребительских предпочтениях?
А что бензин?
Если казахстанцы последуют призывам Минэнерго перестать так много потреблять
«дешевый» автогаз, то не за горами окажется дефицит бензина. Хотя на западе,
востоке и в центральной части страны он уже наблюдается. Пока проблема не имеет
республиканского масштаба, но отдельные заявления чиновников дают повод задуматься
о будущем. В частности, в октябре продлили на два года запрет на вывоз бензина и
дизельного топлива из страны за пределы ЕАЭС.
Атырауский НПЗ — аварии и плановые работы после капитального ремонта
Более реалистичная причина дефицита газа, названная акиматом ЗКО, это плановые
ремонтные работы на Атырауском НПЗ.
«Сейчас нехватку СНГ испытывают водители не только в нашем регионе. В Атырауской
области ситуация сложнее — там на сжиженном газе ездит почти в 3 раза больше
автомобилей. На плановый ремонт Атырауский НПЗ остановился до 25 октября. Когда
завод запустится, мы прекратим отгрузку автогаза в Атырау. Тогда ситуация с газом
стабилизируется. Мы стараемся, запросили в Министерстве энергетики дополнительный
объем автогаза с Актюбинского НПЗ», — ответил на запрос регионального СМИ Мирас
Мулкай.
Действительно, 1 октября на Атырауском НПЗ начался плановый ремонт. 23 октября
пресс-служба предприятия уже поделилась сообщением о досрочном завершении работ.
«В настоящий момент ведутся пусконаладочные работы на установке первичной
переработки нефти ЭЛОУ АТ-2 и начаты предпусковые работы на установках:
каталитического крекинга, Sulfrex, олигомеризация бутенов», — отмечают в Атырауском
НПЗ.
Также известно, что после модернизации НПЗ сможет выпускать бензол и параксилол,
которые являются сырьем для развития нефтегазохимических проектов. Причем в
Министерстве энергетики подчеркнули, что переход к производству новых продуктов
произойдет без ущерба для выпуска ГСМ.
Ровно год назад ситуация складывалась аналогичным образом. Атырауский НПЗ 1 октября
2023 года начал планово-предупредительные работы, которые продлились до ноября. До
этого в сентябре и июле производство приостанавливалось из-за падения электричества, а
в январе из-за несвоевременной отгрузки произведенного топлива. В июле 2022 года
работа НПЗ пострадала из-за аварии на электрических сетях, по официальной версии
причина была в сильном ветре и грозе. При этом именно в 2022 году проводился «самый
масштабный ремонт в истории НПЗ РК», который продлился с 1 октября по 5 декабря.
Аварийные и плановые ремонтные работы проводятся на Атырауском заводе каждый год и
всегда сопровождаются дефицитом топлива на рынке. Почему за многолетнюю историю
проблема так и не была решена?
Скандальные директоры
В феврале 2022 года был задержан экс-гендиректор Атырауского НПЗ Шухрат Данбай.
Его подозревали в хищении денежных средств, выделенных на приобретение
оборудования для нужд завода. «Бывшим» Данбай стал еще в 2021 году, после
критического замечания Касым-Жомарта Токаева. Президент на расширенном заседании
правительства призвал проверить деятельность трех НПЗ, среди которых был и
Атырауский. Он остался недоволен тем, что в 2018 году на модернизацию этих объектов
бюджет потратил 2 трлн тг, но плановые ремонты от этого не сократились.
«Количество ремонтов, сроки проведения и количество аварийных остановок не
снизилось. Как следствие, возникает дефицит и резкий рост цен на ГСМ… В работе
казахстанских НПЗ много «серых схем», связанных с отмыванием средств. Агентство по
финансовому мониторингу, Счетный комитет должны приступить к работе и
доложить о ее результатах в первой декаде сентября», — сказал Токаев. А потом, как мы
знаем, случился «қаңтар».
Суд над Данбаем состоялся. Изначально ему назначили 3,5 года ограничения свободы. Но
приговор удачно обжаловали. В итоге экс-директор АНПЗ был оправдан вместе с
проходившим по тому же делу директором департамента закупок завода.
В феврале 2024 года разразился новый скандал на АНПЗ. Уволен был гендиректор и
главный инженер. Причем инициатор увольнения руководителя был Адилет Шошанбасов
— тот самый главный инженер, лишившийся должности. Он записал видеообращение, в
котором обвинял гендиректора Галымжана Жусанбаева в неподобающем поведении, а
позже появилась петиция с требованием отставки Жусанбаева. В итоге гендиректор
вернул себе место через суд, а судьба инженера СМИ не известна.
Меняем экспорт на импорт?
Практика введения ограничений или полного запрета на экспорт автогаза для Казахстана
не новая. Из-за дефицита на внутреннем рынке страна вынуждена идти на такие меры.
Возникает вопрос, а возможно ли, что нехватка топлива вынудит нас закупать его извне?
Подобное предположение выглядит нелогично потому, что в Казахстане, действительно,
одни из самых низких цен на СНГ в ЕАЭС.
Между тем в российских СМИ появилась информация, что РФ готова увеличить поставки
нефтепродуктов и газа в Казахстан. Кроме того, «сосед» рассматривает возможности
увеличения поставок газа в рамках транзита по системе Средняя Азия – Центр.
Год назад министр энергетики Алмасадам Саткалиев говорил, что не исключает импорта
СНГ из России в будущем. Настало ли это будущее сейчас, пока не ясно. Но, в случае
необходимости, Казахстан готов импортировать российский бензин — об этом в
Минэнерго уже предупредили.