Мереке Габдуалиев Кандидат в депутаты маслихата ЗКО Мереке Габдуалиев: «Высшая ценность - это человек» Юрист-конституционалист, кандидат юридических наук, известный адвокат и правозащитник. На республиканском уровне его знают как эксперта в сфере местного управления и законотворчестве. На предстоящих выборах его кандидатура выдвинута в депутаты маслихата Западно-Казахстанской области по территориальному избирательному округу № 11 от партии
Автор: Редакция Fresh City
Мереке Габдуалиев
Кандидат в депутаты маслихата ЗКО
Мереке Габдуалиев: «Высшая ценность - это человек»
Юрист-конституционалист, кандидат юридических наук, известный адвокат и правозащитник. На республиканском уровне его знают как эксперта в сфере местного управления и законотворчестве. На предстоящих выборах его кандидатура выдвинута в депутаты маслихата Западно-Казахстанской области по территориальному избирательному округу № 11 от партии «RESPUBLICA». В интервью FRESH CITY Мереке Габдуалиев рассказал о своей программе, а также поделился планами на случай его избрания.
Я член нескольких рабочих групп по разработке закона о развитии местного самоуправления, непосредственно сопровождал три этапа реформ, начиная с правительства и продолжая Мажилисом и Сенатом. При поддержке Офиса ОБСЕ в Астане за последние 15 лет провел цикл тренингов по вопросам местного самоуправления во всех регионах нашей страны для сельских акимов и депутатов маслихатов всех уровней. Также являюсь ученым-конституционалистом, автором учебника «Муниципальное право Республики Казахстан», прошел повышение квалификации по линии Государственного департамента США по вопросам местного самоуправления в штате Нью-Йорк в 2013 году.
Мой бэкграунд сформировал собственное видение развития местного самоуправления, вовлечения граждан в дела местного сообщества через различные каналы, в том числе через общественные советы. Основной проблемой я вижу управленческий и финансовый централизм в государственном управлении, слабость региональной элиты и местного предпринимательства.
Богатые нефтью западные регионы Казахстана дают значительный объем поступлений в республиканский бюджет. Однако, возврат средств в региональный бюджет в виде трансферов из республиканского бюджета зависит от Астаны и политического веса акима области, что вызывает дополнительные трудности. Поэтому в стране необходимо поддержание во всех регионах минимального стандарта социально-экономической жизни людей. А уже сверх установленного минимума должны работать региональные чиновники - привлекать инвестиции, создавать условия для развития бизнеса.
Безусловно, нужна Стратегия развития Западно-Казахстанской области и города. Эту работу невозможно провести без участия регионального экспертного сообщества. В нашей области трудятся известные в Казахстане и за рубежом эксперты в сфере экономики, демографии, политической регионалистики, юриспруденции, сельского хозяйства, технических наук. Объединив местное научно-экспертное сообщество, предпринимательство и чиновничество, можно направить их потенциал на развитие созидательного самоуправления.
Полномочия депутата предопределяются статусом маслихата, как представительного органа власти на местном уровне. Соответственно, это представительство интересов различных слоев населения, контроль за бюджетом и местными чиновниками. Немаловажной задачей является вовлечение самих граждан.
Моё участие в выборах определяется стремлением и готовностью применить знания дипломированного юриста, опыт практикующего адвоката, знания и научные поиски в сфере развития местного управления во благо земляков. В правозащитной деятельности я сталкиваюсь с различного рода правовыми последствиями житейских трудностей, тягот, конфликтов, вызванных экономическими, социально-культурными, социально-бытовыми проблемами жизни нашего города. Нам нужен сильный маслихат, способный реально представлять интересы населения и контролировать местную власть. Для страны опасна монополия в политике и принятии политических решений.
В своей программе я исхожу из того, что высшая ценность - это человек, человеческий капитал. Дети - наше будущее. Очевидно, что нужно воплощать в жизнь проекты по вовлечению детей в спорт, кружки, познавательные мероприятия, туризм, археологию. Полагаю, что это забота не только местной власти, но и социальная ответственность бизнеса и активность самих горожан. Научный и образовательный потенциал людей нужно использовать на благо развития области и города, находить эффективные экономические решения для роста благосостояния населения, заинтересовывая бизнес при поддержке местной власти.
Важной задачей вижу развитие инфраструктуры, качественного общественного транспорта, поддержание чистоты города, безопасности улиц и дворов, здоровой экологии. В последние годы участились аварии и несчастные случаи в системе водоснабжения и канализации, горожане вынуждены длительное время в летний период сидеть без горячей воды. А ведь речь идёт о жизненно необходимых элементах любого города. До сих пор в центре города люди живут в общих дворах домов дореволюционной постройки с уличными туалетами и выгребными ямами, а воду набирают из колонки. Между тем, через механизм государственно-частного партнерства вполне реально предоставить таким пяти-шести собственникам общего двора благоустроенное жилье, а памятники архитектуры использовать под гостиницы, кафе, рестораны своего рода с историческим колоритом по примеру стран Прибалтики.
Необходим комплекс мер по переселению жителей общежитий в благоустроенные квартиры, а общежития следует переформатировать в гостиницы и хостелы. Также полагаю, что недавно созданному ОСИ нужна комплексная правовая поддержка, чтобы грамотно поставить хозяйство бывшего КСК на правовые и экономические «рельсы». Это поддержание инфраструктуры многоквартирных домов, обеспечение безопасности и освещение дворов, детских и спортивных площадок, установление видеокамер.
Применяя мои правовые знания и опыт, используя полномочия депутата областного маслихата, я предприму все возможные усилия для принятия мер, внесения необходимых изменений, способствующих оперативному, эффективному и продуманному решению насущных проблем города. У меня есть средства и ресурсы для привлечения к этой деятельности помощи квалифицированных, подготовленных и опытных специалистов в различных областях хозяйственной, культурно-образовательной и управленческой деятельности.
Реализовать свои стремления я решил вместе с партией «RESPUBLICA». Наша партия позиционирует себя как «МЕТА-партия», цель которой - структурные преобразования во всех сферах общественной жизни. Её члены называют себя «цифровыми номадами». В этом заложен глубокий смысл, корнями уходящий в древнюю кочевую цивилизацию казахов, когда совместный созидательный труд, поддержка друг друга позволили сохранить Землю предков.
Известный историк-номадист Нурболат Масанов справедливо говорил, что номады, кочевники обладали наивысшими практическими знаниями, которые накапливались на протяжении многих тысячелетий. И не просто накапливались - оттачивались, совершенствовались и передавались по наследству. Здесь наши предки были непревзойденными мастерами. В этом смысле, будучи потомками номадов, члены партии «RESPUBLICA» - это люди дела, эффективные управленцы, лидеры с чистой деловой репутацией.
В сотрудничестве с региональным отделением партии «RESPUBLICA» откроются несколько депутатских общественных приёмных, куда можно обратиться со своими предложениями, жалобами и пожеланиями. Эти приёмные продолжат свою работу после моего избрания, и при них будут формироваться инициативные группы жителей для разработки соответствующих предложений по наиболее острым и значимым вопросам.
В случае избрания меня депутатом областного маслихата, обещаю Вам, мои дорогие земляки, честно, добросовестно выполнять свои депутатские обязанности, быстро и деятельно откликаться на Ваши обращения и просьбы, вовлекать Вас в публичные слушания, готовить депутатские запросы и предложения таким образом, чтобы обеспечить скорейшее и наиболее полное решение вопросов в различных сферах жизни Уральска.
Instagram: advokat_mereke
Мереке Ғабдуалиев
Мереке Ғабдуалиев Батыс Қазақстан облысы мәслихатының депутаттығына кандидат Мереке Ғабдуалиев: «Ең қымбат – адам» Конституциялық заңгер, заң ғылымдарының кандидаты, белгілі заңгер, құқық қорғаушы. Республикалық деңгейде жергілікті өзін-өзі басқару және заң шығару саласының білгірі ретінде танымал. Алдағы сайлауда партия атынан Батыс Қазақстан облысы мәслихатының депутаттығына No11 аумақтық сайлау округі бойынша оның кандидатурасы ұсынылды.
Мереке Ғабдуалиев
Батыс Қазақстан мәслихатының депутаттығына кандидат
Мереке Ғабдуалиев: «Ең биік құндылық – адам»
Конституциялық заңгер, заң ғылымдарының кандидаты, танымал заңгер және құқық қорғаушы. Республикалық деңгейде жергілікті өзін-өзі басқару және заң шығару саласының білгірі ретінде танымал. Алдағы сайлауда оның кандидатурасы Батыс Қазақстан облысы мәслихатының депутаттығына No11 аумақтық сайлау округі бойынша «РЕСПУБЛИКА» партиясынан ұсынылды. «FRESH CITY» басылымына берген сұхбатында Мереке Ғабдуалиев өз бағдарламасына тоқталып, сайланған жағдайда жоспарларымен де бөлісті.
Мен «Жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту туралы» заңды әзірлеу жөніндегі бірнеше жұмыс тобының мүшесімін және Үкіметтен бастап, Мәжіліс пен Сенатқа дейінгі реформалардың үш кезеңіне тікелей ілесіп жүрдім. ЕҚЫҰ-ның Астанадағы кеңсесінің қолдауымен соңғы 15 жылда ол еліміздің барлық өңірлерінде ауыл әкімдері мен барлық деңгейдегі мәслихат депутаттары үшін жергілікті өзін-өзі басқару мәселелері бойынша бірқатар тренингтер өткізді. Мен сондай-ақ конституциялық ғалыммын, «Қазақстан Республикасының муниципалдық құқығы» оқулығының авторымын және 2013 жылы Нью-Йорк штатында жергілікті өзін-өзі басқару мәселелері бойынша АҚШ Мемлекеттік департаменті арқылы біліктілікті арттыру курсын аяқтадым.
Менің білімім жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту, түрлі арналар арқылы, оның ішінде қоғамдық кеңестер арқылы азаматтарды жергілікті қоғамдастық істеріне тарту туралы өзіндік көзқарасымды қалыптастырды. Мен көріп отырған басты мәселе – мемлекеттік басқарудағы басқарушылық және қаржылық орталықтандыру, аймақтық элита мен жергілікті кәсіпкерліктің әлсіздігі.
Қазақстанның мұнайға бай батыс аймақтары республикалық бюджетке қомақты кіріс түсіреді. Алайда, республикалық бюджеттен трансферт түріндегі қаражаттың облыстық бюджетке қайтарылуы Астанаға және облыс әкімінің саяси салмағына байланысты, бұл қосымша қиындықтар туғызуда. Сондықтан елде барлық аймақтардағы адамдардың әлеуметтік-экономикалық өмірінің ең төменгі стандартын сақтау қажет. Ал өңірлік шенеуніктер инвестиция тарту және бизнесті дамытуға жағдай жасау үшін белгіленген минимумнан тыс жұмыс істеуі керек.
Әрине, Батыс Қазақстан облысы мен қаланың Даму стратегиясы керек. Бұл жұмысты аймақтық сарапшылар қауымдастығының қатысуынсыз жүзеге асыру мүмкін емес. Біздің салада экономика, демография, саяси аймақшылдық, құқық, ауыл шаруашылығы және техникалық ғылымдар салаларында Қазақстанда және шетелде танымал сарапшылар жұмыс істейді. Жергілікті ғылыми-сарапшылық қауымдастықты, кәсіпкерлік пен бюрократияны біріктіре отырып, олардың әлеуетін шығармашылық өзін-өзі басқаруды дамытуға бағыттауға болады.
Депутаттың өкілеттігі мәслихаттың жергілікті деңгейдегі өкілетті орган ретіндегі мәртебесімен айқындалады. Тиісінше, бұл – халықтың әртүрлі топтарының мүдделерін білдіру, бюджетті және жергілікті шенеуніктерді бақылау. Маңызды міндет – азаматтардың өздерін тарту.
Менің сайлауға қатысуым сертификатталған заңгердің білімін, тәжірибелі заңгердің тәжірибесін, жерлестерімнің игілігі үшін жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту саласындағы білімі мен ғылыми зерттеулерін қолдануға деген ұмтылысы мен дайындығымен айқындалады. Құқық қорғау жұмысымда мен қаламыздың өміріндегі экономикалық, әлеуметтік-мәдени және әлеуметтік мәселелерден туындаған күнделікті қиындықтардың, қиыншылықтардың, жанжалдардың әртүрлі құқықтық салдарын кездестіремін. Бізге халықтың мүддесін шынайы қорғай алатын, жергілікті билік органдарын бақылай алатын мықты мәслихат керек. Саясаттағы және саяси шешім қабылдаудағы монополия ел үшін қауіпті.
Мен өз бағдарламамда ең жоғары құндылық – адам, адам капиталы дегенді алға тартамын. Балалар біздің болашағымыз. Балаларды спортқа, үйірмелерге, оқу-ағарту жұмыстарына, туризмге, археологияға тарту жобаларын жүзеге асыру қажет екені анық. Бұл тек жергілікті биліктің ғана емес, бизнестің әлеуметтік жауапкершілігі мен қала тұрғындарының белсенділігін де алаңдатады деп есептеймін. Халықтың ғылыми-білім беру әлеуетін облыс пен қаланың дамуына, жергілікті атқарушы органдардың қолдауымен бизнестің қызығушылығын арттыра отырып, халықтың әл-ауқатын арттырудың тиімді экономикалық шешімдерін табуға жұмсалу керек.
Мен инфрақұрылымды, сапалы қоғамдық көлікті дамыту, қала тазалығын, қауіпсіз көшелер мен аулаларды, салауатты экологияны сақтауды маңызды міндет деп білемін. Соңғы жылдары сумен жабдықтау және су бұру жүйелеріндегі ақаулар мен апаттар жиілеп кетті; азаматтар жазда ұзақ уақыт ыстық сусыз отыруға мәжбүр. Бірақ біз кез келген қаланың өмірлік маңызды элементтері туралы айтып отырмыз. Осы уақытқа дейін қала орталығында адамдар төңкеріске дейінгі үйлердің сыртқы дәретханалары мен шұңқырлары бар ортақ аулаларында тұрады және олар суды тік құбырдан жинайды. Ал, мемлекеттік-жекеменшік әріптестік тетігі арқылы осындай бес-алты ортақ аула иелерін жайлы баспанамен қамтамасыз етіп, Балтық жағалауы елдерінің үлгісімен тарихи иісі бар қонақүйлер, дәмханалар, мейрамханалар үшін сәулет ескерткіштерін пайдалануға әбден болады.
Хостел тұрғындарын жайлы пәтерлерге орналастыру үшін кешенді шаралар қажет, ал жатақханаларды қонақ үйлер мен жатақханаларға қайта форматтау қажет. Сондай-ақ, бұрынғы ҚСК экономикасын құқықтық және экономикалық «рельстерге» сауатты қою үшін жаңадан құрылған OSI-ға жан-жақты құқықтық қолдау қажет деп есептеймін. Оның ішінде көпқабатты үйлердің инфрақұрылымын күтіп ұстау, аулаларды, балалар және спорт алаңдарын күзетіп, жарықтандыруды қамтамасыз ету, бейнекамералар орнату бар.
Құқықтық білімім мен тәжірибемді қолдана отырып, облыстық мәслихат депутатының өкілеттігін пайдалана отырып, қаланың өзекті мәселелерін жедел, тиімді және ойластырылған шешуге ықпал ететін шаралар қабылдауға, қажетті өзгерістерді енгізуге бар күш-жігерімді саламын. Бұл қызметке экономикалық, мәдени, білім беру және басқару қызметінің әртүрлі салаларындағы білікті, дайын және тәжірибелі мамандардың көмегін тартуға қаражатым мен ресурстарым бар.
Мен РЕСПУБЛИКА партиясымен бірге өз армандарымды жүзеге асыруды шештім. Біздің партиямыз өзін қоғам өмірінің барлық салаларындағы құрылымдық өзгерістерді көздейтін «META-партия» ретінде көрсетеді. Оның мүшелері өздерін «сандық көшпенділер» деп атайды. Бұл қазақтың ежелгі көшпелі өркениетінен бастау алған, бірлескен жасампаздық пен бір-біріне қолдау көрсету ата-бабамыздың Жерін сақтап қалуға мүмкіндік бергенде терең мағынаға ие.
Белгілі көшпенді тарихшы Нұрболат Масанов көшпелілер, көшпенділер сан мыңжылдықтар бойы жинақталған ең жоғары практикалық білімге ие болды деп орынды айтқан. Олар жай ғана жинақталған жоқ - олар жетілдірілді, жетілдірілді және мұрагерлікпен берілді. Бұл жерде біздің ата-бабаларымыз теңдесі жоқ шеберлер болған. Осы тұрғыдан алғанда, көшпенділердің ұрпағы болғандықтан, РЕСПУБЛИКА партиясының мүшелері істің адамдары, тиімді басқарушылар, іскерлік беделі таза басшылар.
«РЕСПУБЛИКА» партиясының облыстық филиалымен бірлесе отырып, өз ұсыныстарыңызды, шағымдарыңызды, тілектеріңізді білдіре алатын бірнеше депутаттық қоғамдық қабылдау бөлмелері ашылады. Бұл қабылдаулар мен сайланған соң өз жұмысын жалғастырып, олардың жанынан ең өзекті де маңызды мәселелер бойынша тиісті ұсыныстар әзірлеу үшін тұрғындардың бастамашыл топтары құрылатын болады.
Егер мен облыстық мәслихаттың депутаты болып сайлансам, сіздерге, құрметті жерлестеріме, өзімнің депутаттық міндеттерімді адал да адал атқаруға, сіздердің өтініштеріңіз бен өтініштеріңізге жедел әрі белсенді түрде ден қоюға, қоғамдық тыңдауларға тартуға, өмірдегі түрлі мәселелердің тез әрі толық шешілуін қамтамасыз ететіндей депутаттық сауалдар мен ұсыныстарды дайындауға уәде беремін.
