Вопрос о строительстве АЭС в Казахстане поднимался еще в 90-е годы и с тех пор не уходил из актуальной повестки. Однако только в этом году казахстанцам предстоит сделать выбор: в пользу или против развития атомной энергетики на республиканском референдуме. Общественные слушания на этот счёт проходят в крупных городах не первый месяц и в июле состоялись в Уральске, Атырау, Актау и Актобе. Рассмотрим главные «за» и «против» жителей запада страны, как они коррелируют с общереспубликанским мнением и насколько оправданы доводы сторонников и противников «самой чистой энергии».
Уральск: «Коррупция и АЭС несовместимы»
Если судить по высказываниям активистов и публикациям местных СМИ, уральцев больше всего волнует вопрос коррупции. Именно ее граждане считают несовместимым фактором со строительством такого высокотехнологичного объекта, как атомная электростанция.
«Не опасно ли в стране, где очень высокий уровень коррупции, строить такое высокотехнологическое сооружение. Мы дороги не можем нормальные построить. Вообще, на международном уровне нужно запрещать странам с высоким уровнем коррупции использовать такие высокие технологии. Что и как будем с коррупцией делать?» — прямо поставила вопрос представительница Гражданского Альянса ЗКО, экс-депутат Алия Салиева.
Действительно, Казахстан в очередной раз попал в список самых коррумпированных стран по итогам 2023 года, набрав 39 баллов из 100. Таким образом, наша страна занимает 92 место из 180 государств мира по уровню коррупции. Тем не менее авторы рейтинга Transparency International улучшили позицию Казахстана на три балла по сравнению с предыдущим годом. Эксперты отметили активизацию гражданского общества после январских событий и меры властей, направленные на возвращение незаконно полученных активов чиновниками за рубежом. И это лучший результат за всю историю наблюдения. А значит, позитивная динамика есть.
«По соседству» с Казахстаном, в том же рейтинге Transparency International расположилась Аргентина с 37 баллами, причем ухудшившая свое положение по сравнению с 2022 годом. Однако в этой стране ещё в 1974 году ввели в эксплуатацию самую первую АЭС в Латинской Америке.
АЭС Атуча вблизи Буэнос-Айреса — это два тяжеловодных энергоблока мощностью 357 и 745 МВт. Второй энергоблок вводили уже в современное время, в 2014 году произошло подключение к сети. Управляет АЭС местная компания Nucleoelectrica Argentina S.A., главным акционером которой является Министерство экономики Аргентины (79%).
Были ли аварии на АЭС Атуча в коррумпированной Аргентине? Конечно, да. Только к экологическим катастрофам это, как ожидают противники атомной энергетики, не привело. В марте 2023 года в Аргентине вспыхнули лесные пожары, которые повредили большой участок ЛЭП. Это повлекло за собой сбой в работе одного из энергоблоков. Без электричества осталось около 20 млн человек. Для функционирования предприятий и ЖКХ это стало сильным ударом, только вот вина в этом случае лежит на природной стихии, а не коррумпированных чиновниках.
Актобе: «Россия и Китай захватят Казахстан через АЭС»
В Актобе, самом крупном городе запада страны, по словам пользователей социальных сетей, общественные слушания по строительству АЭС прошли без предварительного уведомления. Поэтому мнений от активистов гражданского сектора мы не нашли, в СМИ публиковалась лишь официальная позиция власти. В сети удалось найти краткий пересказ происходящего на слушаниях от блогера, который отметил, что в дискуссии не участвовали инженеры или специалисты, имеющие знания для оценки пользы АЭС. Он также подчеркнул, что обсуждалась война в Украине и теории о захвате Китаем и Россией Казахстана, но не объективные «за» и «против» развития атомной энергетики.
Впрочем, тезис о том, что строительство АЭС — это политический хомут на шее Казахстана, который хотят затянуть как Китай, так и Россия, довольно популярен в сети. «Энергетическая колонизация», «ловушка дешёвой энергии», «АЭС как способ привязать Казахстан к России» — такие заголовки в СМИ только развивают антиатомную позицию казахстанцев. Причем авторы этих статей вовсе не скатываются в ксенофобию, массы используют только заголовки для построения собственных теорий заговора.
Стоит отметить, что кроме России и Китая, проект АЭС предлагают также компании из Франции и Южной Кореи. Но вероятность того, что кто-то из них в итоге получит одобрение, довольно мала. АЭС — это долгосрочный проект, только строительство может занять около 10 лет, а в последующем станция будет требовать постоянное обслуживание. Китай и Россия в этом случае — выгодные партнёры в плане геополитического положения Казахстана.
Теперь вернёмся к первоначальному вопросу, может ли Китай и Россия захватить Казахстан через строительство АЭС? Напомним, российский «Росатом» имеет опыт строительства АЭС в Турции, Индии, Египте, Финляндии, Венгрии и даже в Китае. Но ни про одну из этих стран нельзя сказать, что они попали в политическую зависимость от России. Тем более что кроме технологий, Россия поставляет в эти страны и собственное топливо. В то время как в Казахстане сосредоточены 15% мирового запаса урана, который мы сами не используем, а только экспортируем.
Эксперты Центра глобальной энергетической политики Колумбийского университета заявили изданию The Hill о том, что значительная доля России на мировом рынке ядерной энергии несёт в себе риски на фоне войны в Украине. Их оценки ещё требуют доказательства, но предварительно можно предположить, что реакторы, расположенные в странах, поддерживающих Украину, и в самой Украине, со временем выйдут из строя без технологий и комплектующих из России.
Несмотря на то, что Россия добывает всего 6% урана в мире, она контролирует 40% мирового рынка конверсии урана и 46% мощностей по его обогащению. Подавляющему большинству из 439 реакторов по всей планете, включая все реакторы флота США, требуется именно такое топливо из обогащённого урана. Как сообщают эксперты, если Россия прекратит поставки обогащённого урана американским энергетическим компаниям, это может привести к остановкам атомных электростанций в США. К тому же по инициативе Франции атомная энергетика не входит в санкционный список.
Возможно ли попасть в зависимость от соседей в этом случае? Может быть и так, а можно сохранить отношения на официально-деловом уровне, приняв не политическое, а экономическое взвешенное решение, как развитые Западные страны.
Атырау: «Второй Чернобыль или Фукусима»
«Вы только показали преимущества АЭС, но умолчали об экологических последствиях», — заявила на общественных слушаниях в Атырау экоактивистка Шынар Изтелеуова. Другая активистка, Галина Чернова, вспомнила об авариях на Чернобыльской АЭС и Фукусиме-1.
Взаимосвязь между атомной энергетикой и экологией, несомненно, есть. Как прямая, так и обратная. В Минэнерго ещё до объявления референдума отмечали, что если уровень воды в Каспийском море, Балхаше и крупных трансграничных реках продолжит падать, от строительства АЭС придется отказаться. Для охлаждения реакторов нужна вода. Если ее не будет, то станции вынужденно остановятся. Из-за сбоя в системе охлаждения АЭС «Фукусима-1» вызванного землетрясением и последующим цунами в 2011 году, произошли взрывы в реакторах. Последствия устраняются до сих пор, а правительство Японии даже получили разрешение на сброс частично очищенной воды в Тихий океан.
По данным статистики, с 1952 по 1999 год в мире произошло 99 малых и крупных аварий на атомных электростанциях, в основном в США, Великобритании и СССР. В новом столетии авария произошла на печально известной Фукусиме. Для сравнения: только в Казахстане за прошедший год произошло 20 аварий на ТЭЦ. Мировая практика же настолько велика, что точной статистики нет. Складывается похожая ситуация, как с авиакатастрофами и автокатастрофами. Риск падения самолета ниже, чем столкновения автомобилей, но шансов выжить во втором случае больше.
С другой стороны, выбросы с атомных электростанций невелики по сравнению с угольными. Ещё в 2002 году Международное энергетическое агентство провело масштабное исследование влияния различных видов энергетики на жизнь и здоровье населения. Они пришли к выводу, что самая безвредная энергия — атомная, а больше всего смертей в расчете на мегаватт произведенного электричества вызывает сжигание угля. Из-за выбросов с угольных электростанций только в США происходит до 13 200 смертей каждый год. Добавляют к статистике связанных с углем смертей и многочисленные аварии на угольных шахтах, а также загрязнение при транспортировке топлива. В то время как атомная энергетика заработала свои немногочисленные баллы антирейтинга в основном за счёт вреда от работы на урановых рудниках. Даже гидроэлектростанции «убивают» больше людей из-за прорыва дамб и разрушительных наводнений.
Актау: «Без воды, без света»
В Актау и в целом в Мангистауской области, перебои с электричеством происходят регулярно, как и с подачей воды. Жители устали от постоянных аварий и жизни в режиме «веерных отключений». Люди жалуются, что власть не может много лет решить их проблему. Поэтому оптимизма насчёт строительства АЭС здесь было мало.
Ещё в начале 2000-х Актау рассматривали как площадку для запуска двух энергоблоков, но проект сорвался. В 2008 году общественные слушания по данному вопросу не состоялись из-за протест-петиции, созданной экоактивистами. Противники строительства АЭС посчитали, что не следует проводить экспериментов над населением Мангистауской области, реализуя пилотный, нигде не опробованный ядерный реактор.
«Мы не подопытные кролики, а живые люди и хотим сохранить нашу землю для наших потомков», — заявили они (цит. Kazakhstan Today).
Кандидат физико-математических наук и генеральный директор ТОО «Казахстанские атомные электрические станции» Тимур Жантикин также вспомнил об этом случае в интервью изданию Lada.kz:
«В начале 2000-х годов здесь был проект по двум энергоблокам на базе реактора ВБР-300. Это советская разработка, ну, сейчас говорят – российская. Это как раз разработчики БН-350, они же разрабатывали гражданские реакторы на воде. Эти реакторы используют судовые технологии. То есть конструкторские решения, которые отработаны на судовых реакторах (подводные лодки, ледоколы и т.д.), используются при конструировании гражданских реакторов. Это надежная конструкция повышенной безопасности. На текущий момент Актау не рассматривается».
Три региона — три станции
Министр энергетики РК Алмасадам Саткалиев заявил, что в Казахстане планируется построить три АЭС. Поэтому референдум — это решение не о строительстве станции, а о развитии атомной энергетики в целом. Именно поэтому общественные слушания проходят во всех регионах страны с целью рассказать населению о преимуществах чистой энергии.
Рассматривается размещение АЭС в поселке Улькен в Алматинской области, в Мангистау и Западно-Казахстанской области
Общественные слушания завершатся в августе, а осенью казахстанцев ждет референдум. Нам предстоит ответить лишь на один вопрос: «Нужна ли АЭС в Казахстане?»