О полигоне КапЯр, обломках российских ракет на казахстанской земле и детях-
инвалидах Бокейординского района написано немало гневных статей. Но мало кто
знает о том, сколько денег вливается в бюджет за то, что обломки падают в степи, и
куда эти деньги уходят. И почему же наше Правительство столько лет не расторгает
договор аренды несмотря на причиняемый полигоном экологический вред.
Испытательный полигон «Капустин Яр», расположенный на территории Астраханской
области РФ и частично Западно-Казахстанской области, основан в мае 1946 года для
испытания ракетного вооружения и изначально носил название Государственный
центральный полигон Министерства Вооружённых Сил СССР. Это старейший ракетный
полигон, но он является не только колыбелью ракетных войск стратегического назначения,
именно на нем зарождалась космонавтика. Первая советская баллистическая ракета Р-1
была запущена 10 октября 1948 года. Этот старт открыл ракетно-космическую эру, в 1962
году с полигона Капустин яр состоялся запуск спутника Интеркосмос-1, созданного
специалистами социалистических стран. В дальнейшем с космодрома Капустин Яр
стартовали небольшие исследовательские спутники, для запуска которых использовалась
ракета-носитель лёгкого класса серии «Космос» и полигон функционировал как
международный космодром. После распада СССР Россия стала арендовать у Казахстана
часть инфраструктуры полигона. В 1990-е годы финансирование строительства ракет
сократилось, а урезанные испытания носили исследовательский характер. К концу
десятилетия «Капустин Яр» получил наименование 4-й Государственный центральный
межвидовой полигон Минобороны РФ — на нем возобновились запуски ракет и доставка
спутников на орбиту. Впервые о негативном влиянии радиоактивного соседства
заговорили в 90-х годах, когда в близлежащих районах стали рождаться дети с
отклонениями в физическом и психическом развитии, а также были зафиксированы случаи
рождения животных-мутантов. В различных источниках стали появляться сведения о
загрязнении почвы и воды на прилегающей к полигону территории цезием-137,
стронцием-89 и другими радиоактивными изотопами, содержание которых «в несколько
раз выше допустимых норм». Но каких любо серьезных научных исследований с
привлечением высококвалифицированных специалистов и международных комиссий
проведено не было. Хотя аренда за полигон оплачивалась исправно и средства на эти цели
были. В связи с тем, что научно-исследовательских работ с официальным заключением
специалистов, которое бы документально подтверждало вред, нанесенный окружающей
среде и здоровью населения, в то время и по сегодняшний день, проведено не было, то и
предъявить соседу нечего. Ни одно из Министерств: ни экологии, ни здравоохранения
этой проблемой особо не озадачивались. А почему нашим Правительством не были
инициированы такие исследования — это уже другой вопрос. Ввиду отсутствия каких-
либо официальных подтверждений взаимосвязи болезней населения, данные в различных
источниках разняться. Так, к примеру, в Википедии обозначено: «что в ходе медицинских
обследований было установлено, что на прилегающих к полигону территориях уровень
психических заболеваний (особенно у детей) среди местного населения в 2,3 раза выше
среднего уровня по Западно-Казахстанской области и в 2,1 раза выше уровня по
Казахстану. Также часты злокачественные опухоли, лёгочные заболевания, нарушения
иммунной системы и состава крови. Например, в 1980—1989 годах число больных со
злокачественными опухолями по сравнению с 1972 годом увеличилось в 4 раза.
Согласно результатам исследований, проводившихся в 2009—2013 годах в прилегающих к
Капустину Яру районах Западно-Казахстанской области, в Жангалинском районе
наблюдалась повышенная частота врождённых пороков развития у детей, а также
осложнений течения беременностей и исходов родов. Однако в Бокейординском районе
показатели осложнений, течения и исходов беременности, а также смертности от
новообразований оказались ниже средних по стране. Кроме того, в обоих районах
отмечены низкие показатели детской смертности детей до 5 лет и до 14 лет». На что
опираются, откуда подобные цифры и данные, в каких годах и какие исследования были
проведены — информация отсутствует. И сколько бы раз местное население не поднимало
данный вопрос, уполномоченные органы не спешат приглашать научно-исследовательские
институты и проводить исследования. Ежегодно в ЗКО приезжают Министры экологии,
которые меняются, а проблема полигона остается. На прошедшей 15 марта 2024 г. встрече
Министра экологии и природных ресурсов РК Ерлана Нысанбаева в очередной раз был
поднят вопрос полигона и его вредоносного воздействия на экологию. Как оказалось, в
самом эпицентре экологической катастрофы нет даже своего экологического инспектора и
прибора для измерения радиации. Об этом сообщил фермер из Бокейординского района
Нагим Кажмурат. Он рассказал, что они пасут в степи скот, там, где после взрывов ракет
образуются воронки и случаются степные пожары. По словам фермера, скот пьет воду из
этих воронок, заражается и гибнет. В подтверждение своих слов он показал фото и видео
мест падения остатков ракет, обвинив в этом российскую сторону. Но тут возникает
вполне закономерный вопрос: а почему фермеры пасут скот на отчужденной под полигон
территории? Почему места, где падают части ракет, не огорожены и не изолированы от
доступа туда населения и животных? Здесь же налицо недоработка местных
исполнительных органов. На те средства, которые платит арендатор полигона, давно уже
можно было изолировать всю прилегающую к нему территорию. А фермерам
предоставить другие, более безопасные участки для ведения сельского хозяйства. Но
данным вопросом никто не занимается, хотя деньги за аренду получают ежегодно. Стоит
отметить, что в 2017 году Западно-Казахстанская область вернула в свой состав 1371
гектар земли полигона.
После того, как ряд СМИ опубликовал репортаж с Бокейординского района о том, в каких
ужасных условиях вынуждены проживать там люди с приложением фотографий и историй
о нескольких инвалидах, в обществе в очередной раз поднялась волна негодования,
направленная в российскую сторону. Журналисты нескольких изданий обратились к Вице-
министру обороны Казахстана Шайх-Хасану Жазыкбаеву, который сообщил, что россияне
ежегодно пользуются казахстанской территорией для испытаний своих ракет не более 50
часов,
«Есть такой полигон (КапЯр), но не беспилотные ракеты. Согласно договору, до 2030
года у нас имеется полигон Сары-Шаган, на котором проводит испытания 110-й учебный
центр РФ», — рассказал замминистра в кулуарах Мажилиса. Он также отметил, что
населения вблизи данного полигона нет.
Но если посчитать, сколько соседи платят нашей стороне за аренду полигона, можно
вполне себе хорошо обустроить и быт проживающего в близлежащих селах населения, и
провести комплексные обследования, и выделить средства на лечение и профилактику.
Однако этого всего не происходит. Как громко заявляют оппозиционно настроенные
издания, люди прозябают в нищете, без развитой инфраструктуры, отдельно выделяя то,
что там нет даже дорог. Однако если обратиться к официальным отчетам акима
Бокейординского района, то Бокейорда — динамично развивающийся район и никаких
проблем, в том числе с дорогами, там нет. В тех же изданиях приводятся
душещипательные рассказы об инвалидах, которые стали таковыми из-за полигона КапЯр.
При этом в разных изданиях истории одних и тех же людей, одни и те же фото. Что же
получается, кроме этих четырех лиц никто больше не пострадал? Но опять же, если
вернуться к отчетам акимов, то и в здравоохранении там все хорошо. Странно получается:
то ли отдельные издания просто раздувают проблему, пытаясь внести свою лепту в и без
того напряженную геополитическую ситуацию, а по факту там все хорошо, как говорят
наши акимы, то ли государственные чины, мягко говоря, замалчивают имеющиеся
проблемы. Сколько бы не менялось руководство района и области, проблемы жителей,
прилегающей к территории КапЯра, так и не были подняты, по крайней мере
общественность о них не знает. Если там все так плохо, почему же молчат акимы, почему
не бьют тревогу депутаты? Вопросы без ответа.
Популярное нынче издание https://factcheck.kz/ опубликовало данные своего
расследования и официальный ответ Министерства обороны РК, исходя из которого
можно посчитать ежегодные вливания в бюджет от аренды вредоносного полигона. В
Минобороны сообщили, что по каждому из вышеперечисленных полигонов имеются
ратифицированные международные договоры и соглашения об условиях их использования
и аренды (первое такое соглашение датируется 22 января 1993 года). Стоимость аренды
составляет 2,33 доллара за каждый гектар.
«4-й Государственный центральный межвидовой полигон (Капустин Яр) министерства
обороны РФ среди прочих занимает часть территории Западно-Казахстанской области.
Площадь составляет 292,8 тыс. га. Ежегодная арендная плата — 682,2 тыс. долларов
США в год, или 305,8 млн тенге. 929-й Государственный лётно-испытательный центр
(ГЛИЦ) министерства обороны РФ также частично расположен на территории
Западно-Казахстанской и Атырауской областей. Площадь на сегодняшний день
насчитывает 1,3 млн га, а ежегодная арендная плата составляет 3 млн долларов США в
год, или 1,3 млрд тенге» — указано в официальном ответе Министерства обороны РК.
Так куда уходят эти немалые средства и что в конечном итоге имеет с аренды от вредного
соседства народ? Те, кто имеет инвалидность, получают соответствующие пособия, но,
чтобы добиться этой инвалидности, нужно пройти кучу инстанций. В некоторых районах
местный бюджет выделяет этим людям дополнительную помощь. В селе Жангала
построили специальный реабилитационный центр, куда направляют по медицинским
показателям. Но в этом центре не оказывают какого-либо медикаментозного лечения, не
проводят обследования, здесь только физиотерапия. Это вся информация, которую нам
удалось найти в открытых источниках о том, что досталось народу за более чем 30-ти
летнее использование полигона. Между тем, если посчитать, сколько денег Казахстан
получил с аренды полигонов за это время, то давно можно было уже все исследования
провести, установить оборудование, измеряющее радиоактивный фон и передающее
показания в экологическую службу, но проживающие там люди утверждают, что ничего
этого нет. К сожалению, вся информация, сколько денег было получено от вредоносного
соседства и на что они были потрачены, в открытом доступе нигде не публикуется, и до
широкого круга общественности такие сведения не доводят.
Люди продолжают выживать в зоне отчуждения, а бюджет регулярно пополняться за счет
аренды полигона.